8 октября в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялись парламентские слушания, посвященные проекту федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
Параметры главного финансового документа страны обсудили представители Правительства РФ, Счетной палаты РФ, Банка России, сенаторы, главы регионов, депутаты Государственной Думы и региональных представительных органов, а также эксперты. Всего в парламентских слушаниях приняло участие свыше 200 человек.
Законодательное Собрание Кировской области представили спикер ОЗС Владимир Быков и председатель комитета по бюджету, налогам, иным доходным источникам и контролю за эффективным использованием бюджетных средств Владимир Бакин.
С основным докладом выступил первый заместитель Председателя Правительства РФ, министр финансов России Антон Силуанов. Он проинформировал, что особое внимание при формировании госбюджета уделяется финансированию положений нового «майского указа» Президента РФ.
Напомним, в документе обозначены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2024 года. Среди них – повышение продолжительности жизни, увеличение рождаемости, снижение уровня бедности, ускорение технологического развития и внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере, а также масштабные задачи по здравоохранению, образованию, науке, экологии, культуре, жилищной и другим ведущим сферам внутренней политики. Отдельно прописаны задачи по экономическому развитию: необходимо обеспечить темпы экономического роста выше мировых, а также гарантировать вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира.
Темпы роста экономики планируется повышать за счет увеличения объема инвестиций, в том числе частных, последовательно на 6% в год, до 25% внутреннего валового продукта. При этом Правительство РФ должно гарантировать предсказуемость налоговой политики на ближайшие шесть лет, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.
В целом на реализацию национальных проектов в рамках воплощения поручений «майского указа» в ближайшие шесть лет планируется направить порядка 9 трлн. рублей. Глава Минфина уже обозначил планируемые объемы
финансирования по различным отраслям. Так, на внедрение цифровой экономики в ближайшие три года пойдет порядка 415 млрд. рублей; на дорожную сферу – около 1,5 трлн. рублей; на решение вопросов демографии и здравоохранения – около 2,3 трлн. рублей.
Отдельно Антон Силуанов обратил внимание, что в регионах будет проводиться мониторинг реализации нацпроектов.
- На ближайшие годы поставлены важнейшие государственные задачи, от решения которых без преувеличения зависит будущее России. Решить их возможно только при совместной последовательной работе на всех уровнях: федеральном, региональном и местном. По ряду показателей в социальной сфере Кировская область уже опережает своих соседей, и мы, конечно, продолжим участвовать в профильных государственных программах и вступим в новые национальные проекты, разработанные после подписания «майского указа». Соответствующая рабочая группа в нашей области уже создана. Это обеспечит финансирование всех ведущих направлений нашей работы, - заметил Председатель Законодательного Собрания Кировской области Владимир Быков.
Владимир Васильевич также обратил внимание на меры бюджетной поддержки регионов.
- В Совете Федерации состоялось первое публичное обсуждение параметров федерального бюджета, и мы получили ответы на наиболее острые для субъектов Российской Федерации вопросы. В первую очередь, мы услышали, как регионам компенсируют выпадающие доходы из-за отмены налога на движимое имущество. Депутаты Заксобрания эту тему не раз поднимали. Планируется и увеличение норматива зачисления в региональные бюджеты акциза с продажи крепкого алкоголя, и повышение доли федерального софинансирования денежных выплат на третьего ребенка, и выделение значительных средств в рамках госбюджета текущего года. Также часть бюджетной нагрузки с регионов сняли, передав на федеральный уровень финансирование лечения еще пяти редких заболеваний – законодатели Приволжья тоже к этому призывали. Кроме того, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко настаивает на настройке системы межбюджетных отношений, на что мы с коллегами тоже не раз обращали внимание. Также планируется провести мониторинг закредитованности субъектов РФ и предусмотреть возможность для всех регионов вступить в программу реструктуризации бюджетных кредитов. Мы получили важнейший сигнал: помощь регионам с высокой долговой нагрузкой будет сохранена, - подчеркнул спикер областного Заксобрания.
В ходе слушаний также обсудили внедрение общей действенной методики, которая позволит оценить эффективность налоговых льгот. В Совете Федерации уверены, что оптимизация налоговых льгот необходима: общий объем недополученных доходов из-за применения таких послаблений составляет порядка 11 трлн. рублей.
Ряд актуальных проблем озвучили главы субъектов РФ. Все предложения, прозвучавшие в ходе слушаний, будут направлены в Министерство финансов России.
- Участники слушаний согласились, что для России необходим бюджет развития, и у нас есть все ресурсы, чтобы такой бюджет принять и в полной мере исполнить. Чтобы учесть все решения, принятые на федеральном уровне, в Кировской области смещены сроки внесения и рассмотрения проекта закона об областном бюджете. В окончательной редакции законопроект должен быть принят до 20 декабря, а не до 30 ноября, как было ранее. Принимая окончательное решение, мы уже будем знать объемы федеральных трансфертов, - заключил Владимир Быков.