Зарплаты в тени. Чем опасна «серая» занятость и как с ней бороться

Меньшая часть суммы — официально, основная — в конверте: с такой схемой выплаты зарплаты знакомы многие сотрудники компаний. Это выгодно работодателям, которые хотят сократить свои расходы, а вот для работников и государства — это минус. Тема вывода трудовых отношения из тени постоянно поднимается в Кировской области. В послании Заксобранию глава региона Александр Соколов предложил усилить борьбу с теневым сектором и уклонением от уплаты налогов и ввести уголовную ответственность за зарплаты в конвертах. Недавно Госдума в первом чтении приняла поправки в налоговый кодекс, которые предполагают отмену льгот для малого и среднего бизнеса. Есть ли риск роста теневой занятости? Об этом — в материале сайта kirov.aif.ru.

«Это воровство»

Александр Соколов привёл в пример сферу здравоохранения. При анализе причин дефицита медиков выяснилось, что они переходят на работу в частные медицинские центры, которые используют схемы ухода от налогов.

«Такие центры наносят экономический вред всему региону и вызывают социальную напряженность. Похожая ситуация во многих отраслях, в том числе в лесозаготовке, общественном питании, потребительском секторе», — пояснил глава региона и назвал «серые» зарплаты воровством.

На прошедшем недавно заседании межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости и формированию просроченной задолженности по зарплате прозвучала информация о лесной отрасли Юрьянского района.

«Средняя зарплата по представленным организациям меньше МРОТ, ниже средней по отрасли. При отсутствии иных источников дохода у работников это является нарушением трудового законодательства. Проведённый анализ указывает на то, что большая часть этих организаций работает „в тени“. Налоговая инспекция проводит проверки», — пояснил зампредседателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов.

Работники обращаются в Гострудинспекцию, но не все организации отвечают на запросы. Работодателей привлекают к административной ответственности за допуск к работе без оформления трудовых отношений. Организации попадают в поле зрения прокуратуры.

Губернатор предложил депутатам разработать инициативу о введении уголовной ответственности для работодателей, выплачивающих зарплату в конвертах, и выйти с ней на федеральный уровень. Он подчеркнул, что в Кировской области будут поддерживать только те предприятия, которые платят налоги и выплачивают зарплату не ниже средней по региону и по отрасли.

«Зарплаты в конвертах — это минус к пенсии. А может, и вообще нет отчислений в ПФР. Мы это прошли», — написал в комментарии к этой новости кировчанин в социальной сети. Многие засомневались в действенности мер борьбы с «серыми» зарплатами. «В таком случае весь малый бизнес загнётся», — резюмировал ещё один горожанин.

Махинации и схемы

Недавно Госдума РФ в первом чтении приняла поправки в налоговый кодекс, которые касаются страховых взносов. Сейчас предприниматели уплачивают 30 % с заработной платы в пределах полутора МРОТ и 15 % — если она выше этого уровня. Поправки предполагают, что с 1 января 2026 г. ставка будет единой — 30 %.

«С одной стороны, государство последовательно многие годы добивалось вывода зарплаты из тени. С другой стороны, вызовы нового времени и налоговые изменения, которые грядут, могут обратить этот процесс вспять», — предполагает старший преподаватель кафедры экономики и финансов ПНИПУ Юлия Стародумова.— Чувствительность этих изменений для того или иного региона будет зависеть от количества малых и средних предприятий и занятых в них сотрудников.

По словам специалиста, рост налоговой нагрузки приведёт к тому, что работодатели начнут искусственно ограничивать декларируемые зарплаты, компании станут привлекать внешних исполнителей, которые зарегистрированы как самозанятые. В секторах с низкой маржинальностью, в малых и моногородах начнут возвращаться к неформальной занятости и к зарплатам в конвертах. Льготы планируется сохранить лишь для приоритетных отраслей, обрабатывающих производство и аккредитованных в Минцифры IТ-компаний. Для остальных увеличение страховых взносов может составить до 4 тыс. руб. на одного сотрудника с зарплатой 60 тыс. руб. Это критично и для малого бизнеса, и для больших предприятий, потому что это существенные деньги и снижение рентабельности.

«На малых и средних предприятиях (бытовые услуги, торговля, парикмахерские и т. д.) работают чаще всего представители социально незащищённых слоёв населения. Если им зарплаты будут выплачивать в конвертах, то их и так невысокие государственные гарантии в виде больничных, будущих пенсий сократятся. А некоторых вообще могут уволить, — поясняет экономист. — Рост неформальной занятости может привести к оттоку кадров и в другие регионы, и в другие отрасли».

Отмена льготы по взносам может спровоцировать массовый уход в тень, особенно в тех секторах, где низкая рентабельность.

Новый проект

Кстати, в 2025 году Кировская область стала одним из участников пилотного проекта по апробации методических рекомендаций, разработанных Рострудом, по легализации трудовых отношений.

Каждый год в регионе рассчитывают задание по снижению уровня нелегальной занятости для каждого муниципального образования. Выстроено межведомственное взаимодействие по выявлению фактов выплаты «серой» зарплаты. Особое внимание уделяют сферам торговли, общественного питания, частных охранных агентств и пунктам выдачи заказов («маркетплейсов»), в которых установлены факты подмены трудовых отношений самозанятостью.

Межведомственная комиссия и рабочие группы приглашают работодателей, выплачивающих заработную плату «в конверте». Если работодатель не явился или отказывается заключать трудовые отношения с работниками, то информацию об этом направляют в прокуратуру.

Совместно с Центром управления регионом в области разработали социологический опрос, посвящённый проблеме теневой занятости, чтобы понять масштабы, структуру и причины явления. Это должно помочь выработать эффективные, адресные решения и показать, как теневая занятость влияет на уровень жизни людей, их доступ к кредитам, ипотеке, будущую пенсию.

Плюс проценты. Как налоговые изменения отразятся на бизнесе Подробнее