Как распределят направления?
Строительство шести детских садов в Кирове близится к своему завершению. Напомним, до конца года дошкольные учреждения появятся в Чистых прудах (два) и в микрорайонах Урванцево, Озерки, в Нововятском районе, в районе Метрограда (по одному садику). На эти цели из бюджетов всех уровней направили более миллиарда рублей. Во всех шести детсадах (на 260-270 мест каждый) предусмотрены ясельные группы, каждый детский сад будет оснащён бассейном и тёплыми полами.
– Все строящиеся объекты находятся сегодня в высокой степени готовности, – доложил главе администрации его заместитель Роман Морозов.
По словам главы департамента образования Александра Петрицкого, списки детей уже формируются в соответствии с датами их рождения и с учётом места жительства. В январе планируем выдавать путевки, с тем чтобы с февраля детские сады уже могли принимать малышей.
Открытие под угрозой?
Строительство дошкольных учреждений стало возможным благодаря участию в федеральной программе. Это привело к ряду несостыковок. Освоить деньги необходимо в сжатые сроки, поэтому в первую очередь администрация позаботилась, чтобы построить сами здания и обеспечить их жизненно важными коммуникациями (инженерными сетями, системами водоснабжения, отопления и т. д.).
– Сроки проведения аукционов были достаточно сжатые, чтобы подстраховаться от претензий со стороны УФАС, позиции по технологическому оборудованию были исключены из контрактов по строительно-монтажным работам, – уточнил начальник департамента образования Александр Петрицкий.
Однако детский сад без оборудования, мебели, полотенец, белья и всего прочего открыть невозможно. Поэтому потребовались дополнительные средства из городского бюджета на покупку всего самого необходимого.
По закону, просто так тратить бюджетные средства не получится - за это мэрию могут серьёзно оштрафовать. Здесь «включается» механизм аукционов. Они проводятся следующим образом: специалисты администрации составляют заявку, в которой прописываются требования к закупаемым товарам (например, если речь идет о мебели, то указываются размеры, цвет, материалы, сроки поставки и т. д.), выставляет максимально допустимую сумму (начальная цена контракта). Далее заявка размещается на электронной платформе. Таким образом, компании-поставщики, ознакомившись с условиями, могут откликнуться на заявку и принять участие в аукционе. Выигрывает тот, кто предоставит необходимый товар по самой низкой цене. Такая система позволяет сэкономить: разница между начальной ценой контракта и той, что получилась по факту, возвращается в бюджет.
Однако здесь возникли «подводные камни»: аукционы будут проводиться не на всю запрашиваемую сумму, а лишь на половину, если быть точными – 8 млн 774 тыс. руб. Остальные деньги (а это примерно 12 млн) потратят, заключив прямые договоры с поставщиками. Получается, что, приобретая товары «напрямую», город лишается возможности сэкономить.
Глава департамента образования подчеркнул, что этот шаг был необходим, иначе администрация рискует получить «кота в мешке» и позволит соответствовать предъявленным проектам.
– Чтобы получить необходимое и вписаться в разработанную концепцию дизайн-проектов, нужно работать с определёнными поставщиками, – добавил Александр Львович.
Без конкурса нельзя?
Однако главу города Елену Ковалёву подобный подход к распределению бюджетных денег крайне удивил.
– Вы знали, что необходимо проводить торги на закупку оборудования с начала момента строительства этих садов, – отметила Елена Васильевна. – Почему вы проводите прямыми договорами, а не на конкурсной основе? Это сразу неправильно! Я не соглашусь, что прямые договоры – это единственный способ приобретения, учитывая, что у нас шесть детских садов!
Александр Петрицкий подчеркнул, что окончательный вариант дизайн-проектов попал в руки департамента слишком поздно – лишь в октябре. Однако Ковалёва заявила, что проведение аукционов не занимает много времени, поэтому администрация могла провести торги, тем более что расчёт с поставщиками запланирован в январе. Александр Львович заметил, что составление заявок на аукционы требует много времени, которого уже нет: садики вот-вот должны открыться.
В ответ Ковалева напомнила, чтобы администрация все же соблюдала конкурсность процедур.
– Конкурсность процедур – первое, что повышает эффективность расходов. Не надо доводить контракты на такое дробление, – заключила Елена Васильевна.
Смотрите также:
- Мотивация — строить. Глава Кирова - о реализации важных для города проектов →
- Когда до будущего рукой подать. Елена Ковалева о будущем микрорайона. →
- Кировская школа № 24 в 2020 году переедет в новое здание →